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乘风借势启新程!沧州推进京津冀协同发展综述

稿源:沧州发布 编辑:邵华 2018-01-11 10:29

  党的十九大报告提出,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。沧州作为京津门户,雄安新区规划建设这个千载难逢的历史性机遇,让沧州搭上了这趟改革发展的“快车”。

  风起京津冀,潮涌渤海湾。2017年,坐拥环京津、环渤海双重区位优势的沧州,以事在人为的勇气和担当,积极承接京津产业转移,东塑明珠服饰产业特色小镇、机器人产业小镇等一批重大产业项目纷纷落户,沧州市清洁能源保障基地、北京?沧州渤海新区生物医药产业园等项目顺利推进;加快推进京津冀交通一体化进程,打造互联互通的“陆海空”立体交通体系;优化营商环境,释放政策红利,汇聚起科研、医疗、教育等优质资源,为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州助力……

  今天的沧州,就如同一艘搏击大海的快船,乘着京津冀协同发展的东风,在崛起的渤海湾中破浪前行。

  加速产业融合

  项目集中落地催生快速发展之花

  走进沧东经济开发区,一片密密麻麻的塔吊映入眼帘,足有好几十个……如此火热的建设现场,是京津冀协同发展产业转移投资体量最大的轻工生产项目——东塑明珠服饰产业特色小镇的项目工地。

  目前,正在建设的是项目一期,包括明珠服饰产业特色小镇研发中心、明珠国际轻纺产品展示中心、园中园和标准化厂房,形成功能涵盖服装产业全链条,能够完全承接京津地区服装企业的转移,也将助力沧州成为中国北方的时尚服饰产业之都。截至目前,轻纺产品展示中心项目已签约400多家商户,园中园项目已签约2000多家服装加工企业,标准化厂房项目已签约1200多家企业。园区全部建成后,预计总产值将超千亿元,纳税近百亿元。

  “北京吃不了,天津吃不饱,河北吃不着”。曾几何时,有人用这样的调侃来形容三地的资源配置窘境。但随着京津冀协同发展深入实施,以往京津的“虹吸效应”正在向辐射外溢转化。沧州市委、市政府的决策者顺应大势,周密策划,本着“积极融入、精准对接、合作双赢”的行动准则,主动对接京津,融入京津,在对接互动中实现发展壮大。

  我市与天津滨海新区进行签约

  2017年11月30日,市委书记杨慧、市长梅世彤带队率沧州党政代表团赴天津学习考察,与滨海新区签约4个项目,与红桥区签订《天津市红桥区人民政府与河北省沧州市人民政府协同发展战略合作框架协议》,与河北工业大学签订《沧州市人民政府与河北工业大学全面合作框架协议》。

  2017年12月15日,我市在北京举办《沧州市2017年推进京津冀协同发展·北京—沧州产业项目签约会》,分别与中建铁投、中铁20局、宏燊伟业、新松机器人签署战略合作框架协议。

  2017年,我市还先后组织了“跨区合作推动京津冀协同发展——丰台大兴沧州服装产业链对接签约仪式”“献礼十九大对接京津百日攻坚”“沧州市公共服务项目洽谈周”等各类项目招商洽谈会10余次,吸引大批京津转移项目来沧洽谈合作。

  这些活动,只是沧州主动“走出去”、积极融入京津冀协同发展战略的一部分。

  市委书记杨慧始终高度重视融入京津冀协同发展工作,并亲自部署指导相关部门完善改革方案,在全省率先提出“加快体制机制改革、助力协同发展深入实施”的发展新思路。2017年5月16日,《沧州市京津冀协同发展体制机制改革方案》正式印发,提出全力推进协同发展总体协调、信息收集汇总、项目研究论证、项目引进落地机制、资源要素保障等九大体制机制改革任务,明确8名牵头市领导和18个牵头责任部门,以及相关县(市、区)的具体任务分工。

  在全市上下的共同努力下,一个个京津产业转移项目正在沧州大地上全速推进。

  ——2017年10月16日,北京现代沧州工厂第10万辆新车正式下线。项目在不断扩大自身产能、加快发展的同时,对我市汽车产业升级的带动作用也在逐步显现,截至目前,已有北汽岱摩斯、现代摩比斯、韩国世原等40余家国内外知名汽车零部件企业落户我市。

  ——北京·沧州渤海新区生物医药产业园项目,作为北京市药监局唯一延伸监管的医药园区,也是我省承接北京医院产业转移的唯一园区。目前已有102家大型企业入驻,其中已开工企业27家,竣工投产7家。

  ——明珠商贸城项目,作为省确定的北京批发市场疏解集中承载地之一,已签约北京商户8000余户,入驻营业的近千家。目前,明珠商贸城二期已开工建设。

  ——天津·沧州渤海新区生物医药产业园已正式签订协议,选址沧州渤海新区生物医药产业园东区,采用总体规划、分步实施的原则,计划分2至3期实施。目前,一期项目已完成项目可研报告,正在进行工商注册等相关前期手续。

  2017年以来,我市签约京津产业转移项目超过了160项,其中已落地项目达85项,到位资金460亿元,占全省近20%,是全省设区市中承接京津项目数量和投资额最多的设区市。截至目前,我市与京津合作项目共计1125个,总投资5524亿元,其中与北京合作项目610项,总投资4674元;与天津合作项目515项,总投资850亿元。

  织密交通网络

  “陆海空”综合运输体系劲风鼓帆

  到北京51分钟、到天津22分钟,这种时空的变化,沧州人体会尤其深刻。

  京津冀融合发展,交通先行。近年来,沧州这座拥有1500年历史的古城正张开怀抱,加快建设连接京津的四通八达的交通网络,主动谋求对接。

  打开中国交通地图不难看出,沧州已成为全国交通干道最密集的地区之一。京沪高铁、京沪、京九、邯黄、朔黄、黄万、沧黄(骋宇)等铁路干线,京沪、京台、黄石、保沧、荣乌(津汕)、大广、沿海等高速公路以及“六纵四横”的国省干线,构筑了沧州的陆路交通骨架。

  随着京津冀协同发展战略深入实施,沧州编制完成了《沧州市综合交通枢纽发展规划》《沧州市铁路网发展规划》《沧州市民航发展规划》,同时以项目建设为抓手,在更高层次上谋求交通“主动脉”的再次扩张,加快构建起互联互通的综合运输体系。

  高速方面,沧州市至千童镇(冀鲁界)段竣工通车,实现京沪通道沧州段全线贯通;邯港高速沧州段、曲港高速沧州段、任德高速、京沪高速北延至冀津界和津石高速等项目正抓紧开展前期工作;保沧公路和G307南北绕城项目已全面开工,预计2018年建成通车。

  铁路方面,列入《国家中长期铁路网规划》的石衡沧黄城际铁路已正式签约,项目申请报告和可研报告已完成评估,完全具备核准条件,等到建成后,沧州至省会列车旅程将由目前的两个半小时缩短到一个小时。同时,雄商高铁、保沧城际铁路、津沧城际铁路、京沪高铁第二通道(环渤海城际铁路)等项目正积极与牵头方沟通对接,力争取得实质性进展。

  立足京津冀,放眼全世界。作为我省东出西联的出海口和亚欧大陆桥新通道桥头堡,黄骅港在京津冀协同发展的时代背景下,愈发引人关注。2017年11月30日,天津港集团与沧州港务集团正式签署《码头及物流项目合作意向书》,进一步深化了共同经营集装箱码头的合作内容,拓展了合作领域,以实现互利共赢。散货港区矿石码头一期(续建)工程和原油码头一期工程及煤炭港区3#、4#散杂货码头工程已取得省发改委核准;粮油、散杂、液化等码头工程正在积极推进前期工作。随着黄骅港综合功能的不断完善,港口吞吐量增速也连续在全国领跑,截至去年10月底,完成港口吞吐量2.28亿吨、集装箱54万标箱。

  中捷通用机场项目效果图

  脚踏大地,沧州又将目光投向天空。如今,中捷通用机场项目已开工建设;任丘、肃宁通用机场的建设也已展开前期工作;沧州支线运输机场项目正加紧推进,全力打造冀东重点支线机场。

  不远的将来,全力沧州将从跑道上“飞”起来。

  持续优化环境

  栽好“梧桐树”引得凤凰来

  “欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树林”。融入京津冀协同发展,既要主动出击、寻求合作,又要苦练“内功”,持续释放沧州营商环境优越的优势。

  为此,我市在全省率先实行投资主体零限制、注册资本零首付、登记服务零收费、名称登记零门槛、经营范围零约束、审批发照零障碍为内容的“六个零”工商登记制度改革,为大众创业、万众创新铺就了坦途。同时,通过大力推进深化改革、简政放权,行政审批流程不断优化,实现了由“一个项目跑多家部门”到“多个部门协同服务”的转变,全力打造“六最”政策洼地。

  我市还先后出台了重点项目建设年度考核奖惩办法等一系列文件,确保最大程度提高项目的质量和效益。其中,对市级以上重点项目的实际开工、竣工、入统等情况进行全面考核,并将考核结果纳入全市综合考评体系。实行重点项目领导分级分包责任制,按照市级领导分包战略支撑项目、县级领导分包省市重点项目的原则,将每个重点项目分包到相关领导。每半年,市委、市政府主要领导亲自调度重大战略支撑项目,由分包市领导逐一汇报工作进展,全市还要定期组织重点项目观摩拉练活动,形成了强有力的推进机制。

  此外,为做好服务京津、对接京津这篇“大文章”,我市更是坚持以“建设生态宜居美丽沧州”为引领,全面落实京津冀大气污染传输通道“2+26”城市防控目标;持续加大秋冬季造林和园林绿化投入……

  这些不仅为京津重大产业支撑项目落子沧州栽下了一棵棵“梧桐树”,也让我市与京津在科技、医疗、教育等方面的合作风生水起、渐入佳境。

  加强科研合作。进一步强化与中关村科技园、中国国际技术转移中心、中科院等研究机构,以及华北电力大学、北京化工大学、对外经济贸易大学等高等院校的对接联络,就共建创新平台、开展技术攻关和项目合作达成一致。

  深化医疗合作。进一步加强我市各级医疗机构与京津医疗机构、医学院校、公共卫生、远程医疗等多方面对接,着重抓好“大健康”产业项目、博爱夕阳红养生园项目等一批重点项目建设。目前,我市二级以上医疗机构均与京津知名医疗机构开展了实质性合作,参与合作的京津医疗机构达49家,合作项目达89个。尤其是2017年以来,市中心医院加入中国医学科学院整形外科医院医联体、市人民医院挂牌“北京积水潭医院技术支持医院”等多个合作项目成功签约。

  拓展教育合作。大力推进职教联合办学和校企合作,我市各职业院校与京津冀20所职业院校签定联合办学协议,与京津11家企业开展校企合作;北师大任丘附属学校、北京忠德学校肃宁分校已相继建成并招生;沧州微软I T学院、北京市文化艺术职业学校等重点建设项目已顺利落地。

  水积而鱼聚,木茂而鸟集。随着融入京津冀协同发展全面提速,各种优质资源、发展要素不断聚集,正为沧州经济转型升级、提质增效发展注入新的强劲动力。

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